稅收超徵 5283 億！普發一萬有通過嗎？政策攻防三方立場分歧

普發一萬還沒通過！2024 年稅收超徵 5283 億元，資源該如何分配。國民黨推特別條例全民發現金，行政院與地方首長則聚焦紓困與中央未表態配合政策。三方立場一次整理，掌握最新政策攻防進度。

普發一萬各界立場一覽

台灣 2024 年稅收超徵 5283 億元，「普發一萬」的呼聲再度浮上檯面。國民黨已提出特別條例草案，力推全民共享；部分地方首長則認為應把錢花在企業與勞工身上；行政機關則態度保留，強調仍需整體評估。

各界目前的立場與主張如下：

超徵稅金應用	陣營、人物	核心主張
主張普發一萬	國民黨團	發放現金、刺激內需
產業紓困	蔣萬安等地方首長	優先紓困、穩定就業
觀望中	行政院、主計總處、部分學者	精準補助、強調財政彈性

雖然目前法案尚未通過，但三方立場已逐漸成形，也成為 2025 年財政政策的焦點戰場之一。

一、普發派：國民黨主張「還稅於民」，提出普發一萬特別條例

面對 2024 年稅收超徵，國民黨率先在 3 月提出《稅收超徵全民共享發放現金特別條例》草案，主張普發現金 1 萬元，將來自全民的稅收紅利回饋給全民。

雖然美國總統川普宣布，美國關稅政策暫緩 90 天啟動，但並沒有改變台灣出口導向產業所需面臨的龐大壓力。

普發派代表人物與主張如下：

• 代表人物：國民黨團
• 時間：2025 年 4 月 10 日，於「縣市長聯合對策會議」中聯合提出
• 主張內容：主張應擴大政策規模、同時穩定內需與產業結構，提出「4 大應對方案」
  1. 紓困優先，擴大規模到 2000 億：
     • 擴大產業補貼與資金協助
     • 強化對勞工與農漁民的保障
     • 維穩金融體系，防止企業倒閉連鎖效應
  2. 擴大內需，觀光先行，產業升級：
     • 「還稅於民」，每人發放現金 1 萬元以提振消費
     • 推出短期觀光刺激方案，開放陸客與國際旅客免簽 1 個月
     • 推動第 3 次進口替代政策，降低對美依賴
  3. 啟動國際談判，拓展多元市場：
     • 組織赴美採購團，強化對美經貿談判籌碼
     • 建立「根留台灣」政策，輔導企業分散市場、降低外部風險
     • 爭取與多國簽訂自由貿易協定
  4. 中央地方共同應對，召開國是會議：
     • 呼籲總統召開國是會議，集結朝野政黨、地方首長、學界與產業代表
     • 共同商討全國面對關稅戰的長期應對策略

國民黨方面認為，除了產業紓困與國際談判，政府也應同步啟動內部經濟體質的強化，透過擴大消費與信心提振，穩定整體經濟氛圍。

二、紓困派：地方首長不挺普發？資源應用於企業紓困與穩定就業

面對加徵 32% 的川普關稅，相較於國民黨中央提出普發現金 1 萬元的政策主張，部分地方首長則表態應優先將資源投入在企業轉型、穩定勞工就業、對抗產業外部風險。

紓困派代表人物與主張如下：

• 代表人物：蔣萬安、張善政
• 時間：2025 年 4 月，分別於市政會議與媒體聯訪中表態
• 主張內容：認為在川普關稅衝擊下，更應該把有限財政資源優先用於下列 4 個方向
  1. 穩定勞工就業與產業運作：
     • 啟動短期上工與就業輔導機制，避免國民面臨無薪假、裁員等風險
     • 啟動人才與製造鏈配套政策，從地方協助留才、穩定資產
  2. 精準紓困與企業轉型輔導：
     • 建議提供貸款補貼、延長還款期限、設立中小企業轉型輔導平台
     • 強化數位轉型、低碳生產等技術支持，協助企業調整結構應對出口挑戰
  3. 分散風險、拓展海外市場：
     • 鼓勵與東南亞、美國廠商共建供應鏈，推動組裝廠「落地美國」政策
     • 支持地方政府辦理海外拓銷補助與國際展示活動，增加出口彈性
  4. 建議中央聚焦談判籌碼與財政效率：
     • 要求中央與美國談判時納入「對美服務採購」數據，主張台灣實質貢獻
     • 資源應花在刀口上，避免普發變成「政治短打」或民粹支出

兩位市長的立場，雖與國民黨中央普發現金的方向不同，但都強調「財政資源要花在刀口上」，並希望行政與地方共同盤點需求、彈性因應產業困境。

三、保留派：行政院與學者未表態支持　傾向精準補助與財政調控

面對外界對於普發現金的高度關注，行政機關並未立即支持相關提案，強調應從全國財政穩健、資源配置與長期永續角度出發，審慎規劃超徵稅收用途。

包括行政院、主計總處與部分財經學者，普遍對「普發一萬」採取保留態度，認為仍有多種優先處理的公共需求。

保留派代表人物與主張如下：

• 人物：行政院長卓榮泰、主計長陳淑姿、部分學者與社福顧問
• 時間：2025年3月下旬至4月初，立法院備詢與媒體公開說明中
• 主張內容：對普發一萬持保留態度，強調以下 4 項觀點與替代建議：
  1. 財政彈性不可犧牲：
     • 行政院強調預算屬於行政權責，若由立法院逕自立法發放，恐涉及憲政爭議
     • 不應該將普發現金常態化，避免削弱未來因應危機的調度空間
  2. 普發 1 萬可討論但需整體規劃：
     • 卓榮泰表示行政院已提出對案，並送交立法院
     • 強調會納入各方建議，但不保證會以現金普發方式進行
  3. 優先補足財政結構性缺口：
     • 撥補勞保與健保基金
     • 減輕中央政府債務壓力
     • 加強社會安全網與弱勢補助系統
  4. 政策應以精準補助為優先：
     • 普發現金未必能發揮經濟刺激長效，恐流於短期民粹操作
     • 建議比照疫情期間的「產業紓困」與「弱勢發放」模式，針對性支援才更有效益

行政院尚未否定普發現金的可能性，但強調一切應以國家整體利益與制度穩健為考量。相關草案是否通過，仍需觀察立法院審議進度與行政院後續對案內容，普發一萬元什麼時候通過尚未定案。

結論：

在川普關稅政策影響下，台灣政府面臨多方壓力：國民黨倡議「還稅於民」，地方首長希望「先救產業」，而行政院則傾向「整體評估、精準補助」。

目前普發一萬元尚未通過，行政院對案內容仍在整合階段，未來數週的立法院攻防，將決定這筆錢最終的流向，也將進一步檢驗：在風險與民意之間，政策該如何拿捏。

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